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上海农村产权交易所有限公司交易规则
沪农交规【2015】1号
  • 编辑:交易信息部
  • 来源:上海农村产权交易所
  • 时间:2017-2-27 22:36:31

第一章 总 则

第一条 目的

为规范产权交易行为,优化产权交易流程,保护产权交易各方的合法权益,根据相关法律法规,结合实际情况,制定本规则。

第二条 适用范围

自然人、法人或其他组织在上海农村产权交易所有限公司(以下简称“农交所”)进行的产权交易及其业务管理活动,适用本规程。

法律法规另有规定的,从其规定。

第三条 定义

本规程所称的产权交易,是指产权主体将合法拥有的产权在农交所实行有偿转让的行为。

第四条 基本原则

在农交所从事产权交易,应当遵守法律法规,尊重交易习惯,不得损害公共利益,不得侵犯他人合法权益。

在农交所从事产权交易,应当遵循诚实信用和公开、公平、公正的原则。

第五条 服务功能

农交所是经上海市人民政府批准设立的农村产权交易服务机构,提供发布交易信息、受理交易咨询和申请、协助产权查询、组织交易、出具产权交易凭证、协助办理产权变更登记和资金结算手续等基本服务,并根据需要提供产权经纪、资产评估、法律服务、项目推介、融资抵押等配套服务。

农交所对转让申请、信息发布、组织交易、合同签订、资产交付、价款结算、交易鉴证等交易环节进行监督管理,并根据交易情况警示市场风险。

第六条 交易方式和范围

农交所采取协议和单向竞价两种方式组织各类农村产权以及其他依法可以转让的财产权利进场交易。

法律没有限制的品种均可进入农交所进行流转交易。

第七条 进场交易

在农交所进行的产权交易可以采取进场公开转让或进场协议转让。

进场公开转让是指,产权转让主体在履行相关决策或审批程序后,通过农交所发布产权转让信息,公开征集受让方的交易方式。

进场协议转让是指,产权转让主体在履行相关决策或审批程序后,通过农交所与受让方签约成交的交易方式。

第八条 参与主体

产权交易活动中的转让方或者受让方,可以直接向农交所申请进行产权交易,也可以委托中介服务机构代理进行交易。

第九条 联合转让或联合受让

采取联合转让或联合受让方式的,联合转让或联合受让各方应签订联合转让或联合受让协议,明确各方的权利义务,联合转让或联合受让应推举一方代表联合体各方办理转让或受让相关事宜。凡优先权人未放弃行使优先权的产权交易项目,两个及以上的优先权人都主张行权的,也可组成联合体,以单一意向受让方身份提出产权受让申请,该意向受让方享有优先权;优先权人可与非优先权人组成联合体,以单一意向受让方身份提出产权受让申请,该意向受让方不享有优先权。

第十条 保密义务

产权交易各方应当对在交易过程中获取或者知悉的国家秘密、商业秘密、交易秘密、个人信息等承担保密义务。

第二章 进场公开转让交易流程

第一节 受理转让申请

第十一条 转让申请

转让方提出转让申请,应具备转让行为的主体资格,保证拟转让的标的依法可以转让,必要时履行民主决策或政府审批程序,向农交所提出转让申请。

第十二条 提交材料

拟转让产权的一方,应当向农交所提出书面申请,并提供下列材料:

(一)转让方的有效资格证明;

(二)转让方产权权属的有效证明;

(三)有权批准机构准予产权转让的证明;

(四)标的的基本情况;

(五)法律、法规、规章和规定需要提交的其他材料。

转让方应当对所提交材料的真实性、完整性、合法性、有效性负责,并承担相应的法律责任。

转让方委托中介服务机构代理交易的,受托中介服务机构应当对委托方所提供材料的真实性、完整性、合法性、有效性承担连带责任。

需要在转让公告前进行产权转让信息内容备案的项目,由转让方履行相应的备案手续。

第十三条 转让申请的登记、审核

农交所应当对产权交易项目进行登记,并对转让方提交的材料进行齐全性、合规性审核。

第十四条 《产权转让公告》的内容

转让方应当在《产权转让公告》中披露标的的基本情况、交易条件、受让方资格条件、对产权交易有重大影响的相关信息、竞价方式的选择、交易保证金的设置与处置等内容。

第十五条 受让方资格条件

转让方可以根据标的的实际情况,合理设置受让方资格条件。受让方资格条件可以包括主体资格、管理能力、资产规模等,但不得出现具有明确指向性或者违反公平竞争的内容。

农交所认为必要时,可以要求转让方对受让方资格条件的判断标准提供书面解释或者具体说明,并在《产权转让公告》中一同公布。

第十六条 选择交易方式

转让方应当在《产权转让公告》中明确,在项目信息发布期满后,征集到一个符合条件的意向受让方的,是否采取协议转让的方式;征集到两个及以上符合条件的意向受让方时,采取何种公开竞价方式。

选择招投标方式的,应当同时披露评标方法和标准。

第十七条 交易保证金的设置

转让方应当在《产权转让公告》中明确交纳交易保证金的要求、交纳金额及处置方法等相关事项。

如果转让方在《产权转让公告》中已明确要求交纳交易保证金,应公示如意向受让方在交易过程中发生违规或违约行为时,以意向受让方交纳的交易保证金承担相应的法律责任;同时公示如转让方在交易过程中发生违规或违约行为时,以设定的交易保证金金额承担相应的法律责任。

第二节 发布转让信息

第十八条 信息发布

农交所通过其网站及其他媒体采取预发布、正式发布等方式,对外发布产权转让公告,征集意向受让方。

产权转让人可以委托农交所或者中介服务机构对标的进行展示、推介和路演。

第十九条 转让公告的发布期限

转让方应当明确转让公告的发布期限。转让公告的发布期限应当符合相关政策法规的要求,并以转让公告发布之日为起始日。

转让公告的发布期限按工作日计算,遇法定节假日以政府部门公告的实际工作日为准。

第二十条 产权转让信息的变更与撤销

转让方在产权转让公告期间不得擅自变更或者撤销转让公告中的内容。

如因特殊原因需变更转让公告内容的,应当履行相关审批备案程序,经农交所审核通过后,在原信息发布渠道进行公告,并重新计算公告期。

变更或者撤销转让公告应当对已经征集到的意向受让方等其他相关方承担相应责任。

第二十一条 延长转让公告的发布期限

在规定的发布期限内未征集到符合条件的意向受让方,且不变更转让公告内容的,转让方可以按照《产权转让公告》中的约定,延长转让公告的发布期限。未在《产权转让公告》中明确延长转让公告发布期限的,转让公告发布期限到期自行终结。经转让方申请,农交所可予以再次发布公告信息,公告内容发生变化的,需履行相关审批手续。

第二十二条 中止转让公告发布

转让公告发布期间出现影响交易活动正常进行的情形,或者相关主体提出中止转让公告发布的书面申请和有关材料并经农交所审核通过后,农交所可以作出中止转让公告发布的决定。

第二十三条 中止事项的调查核实

转让公告的中止期限由农交所根据实际情况设定,一般不超过20个工作日。农交所应当在中止期间对相关的申请事由或者争议事项进行调查核实,也可转请相关部门进行调查核实,及时作出恢复、变更或者终结转让公告发布的决定。选择恢复或者变更转让公告内容的,公告期限不应少于原公告期限。

第二十四条 终结转让公告发布

转让公告发布期间产生符合条件的一个或者多个意向受让方,转让公告期满后自行终结。

转让公告发布期间出现致使交易活动无法按照规定程序正常进行的情形,并经调查核实确认无法消除时,农交所可以作出终结转让公告发布的决定。

第三节 登记受让意向

第二十五条 提交材料

在转让公告发布期限内,意向受让方应向农交所提出产权受让申请,并提交下列材料:

(一)意向受让方的有效资格证明;

(二)意向受让方的资信证明;

(三)法律、法规、规章和规定需要提交的其他材料。

意向受让方应当对所提交材料的真实性、完整性、合法性、有效性负责,并承担相应的法律责任。

意向受让方委托中介服务机构代理交易的,受托中介服务机构应当对委托方所提供材料的真实性、完整性、合法性、有效性承担连带责任。

第二十六条 尽职调查

转让公告期限内,意向受让方可以到农交所查阅标的的相关信息和材料。

意向受让人应当自行或者委托社会中介机构开展尽职调查工作,转让方应在在公告承诺范围内予以配合。

第二十七条 材料审核与资格确认

农交所应当对意向受让方提交的申请及材料进行审核,并将意向受让方的登记情况及其资格确认意见书面告知转让方。

转让方否定意向受让方交易资格的,应当以书面形式向农交所提供充分依据及具体说明,并通过农交所以书面形式告知意向受让方。

意向受让方可以对转让方否定其受让资格提出异议,异议不影响相关产权交易的进行。意向受让方通过诉讼等救济途径证明转让方损害其合法权益的,可以要求转让方承担相应责任。

第二十八条 交纳交易保证金

通过资格确认的意向受让方按照《产权转让公告》的要求在规定时限内向农交所交纳交易保证金(以到账日为准)。逾期未交纳交易保证金的,视为放弃受让资格。

第四节 组织交易签约

第二十九条 组织交易

转让方在《产权转让公告》中选择可采取协议转让方式的,公告期满后,只产生一个符合条件的意向受让方时,交易双方应当在农交所的组织下进行协议转让,成交价格不得低于《产权转让公告》中的标的公告价格;产生两个及以上符合条件的意向受让方,由农交所按照《产权转让公告》约定的竞价方式组织实施公开竞价,确定受让方。

优先权人不放弃优先权的,按照有关法律规定执行。

第三十条 竞价方式

公开竞价方式包括拍卖、招投标、网络竞价、竞争性谈判以及其他竞价方式。

第三十一条 签订产权交易合同

在确定受让方之日起5个工作日内,由农交所组织交易双方签订产权交易合同。

第三十二条 产权交易合同内容

产权交易合同内容包括但不限于:

(一)转让方和受让方的名称、住所;

(二)标的基本情况;

(三)转让方式;

(四)转让价格、合同价款支付方式和付款期限;

(五)产权交割事项;

(六)违约责任;

(七)合同争议解决方式;

(八)转让方和受让方约定的其他事项。

第三十三条 产权交易合同的审核

农交所应当依据法律法规的相关规定,按照《产权转让公告》的内容以及竞价交易结果等,对产权交易合同进行审核并出具鉴证意见。

第三十四条 产权交易合同的审批

产权交易合同需经政府相关部门批准生效的,交易双方应当将产权交易合同及相关材料报政府相关部门批准。

第五节 交易款项结算

第三十五条 交易款项

产权交易款项包括交易保证金、产权交易合同价款(以下简称“合同价款”)及产权交易服务费,一般以人民币为结算货币,由农交所分别开设独立账户进行各产权交易款项的结算。

第三十六条 合同价款

受让方应按照产权交易合同的约定,将合同价款支付到农交所合同价款结算专用账户。受让方交纳的交易保证金可以按照约定转为合同价款。

第三十七条 出具收款单据/凭证

受让方向农交所交纳产权交易款项后,农交所应当出具收款单据。转让方收到合同价款,应当向农交所出具收款单据。农交所收到交易服务费后,应当向交纳方开具收费凭证。

第三十八条 收费

农交所制定产权交易收费管理办法,应当予以公布。

农交所按照收费管理办法收取产权交易服务费。产权交易双方应根据收费标准按时交纳产权交易服务费。

第六节 出具交易凭证及产权交割

第三十九条 出具产权交易凭证

产权交易合同审核通过后,受让方依据合同约定将合同价款交付至农交所,农交所应当在收到产权交易服务费之日起5个工作日内出具产权交易凭证。

第四十条 产权交易凭证的内容

产权交易凭证应当载明如下事项:项目编号、签约日期、转让方全称、受让方全称、受托中介服务机构全称、标的全称、交易方式、成交金额、合同价款支付方式、备注等内容。

产权交易鉴证使用统一格式打印,手写、涂改无效。

第四十一条 资产交付与权证变更

交易方应根据合同约定完成标的交付。

交易方取得交易凭证后,应当及时到相关政府部门办理权证变更登记手续。

第七节 其他规定

第四十二条 交易中止

出现下列情形之一的,经转让方、受让方或者第三方向农交所提出申请并经农交所审核通过后,可以中止交易:

(一)对转让的产权有争议且尚未解决的;

(二)因不可抗力致使产权交易活动不能按约定的期限和程序进行的;

(三)行政主管部门提出中止交易的;

(四)其他情况导致交易中止的。

提出上述交易中止申请,应同时提交合法有效的证明材料。

第四十三条 交易终结

出现下列情形之一的,农交所可以终结交易:

(一)中止期限届满后,仍未能消除影响交易中止的因素导致交易无法继续进行的;

(二)行政主管部门提出终结交易的;

(三)其他情况导致交易终结的。

第四十四条 中止、终结的公告

产权交易中出现中止、终结情形的,农交所应通过其网站予以公告。

第三章 进场协议转让交易流程

第四十五条 提出转让、受让申请

进场协议的交易双方应向农交所提出转让、受让申请,保证转让标的依法可转让,双方具备相关主体资格,且转让行为已经履行必要的决策或审批程序。

第四十六条 转让、受让申请的登记、审核

农交所对交易项目进行登记,并对交易双方提交的材料进行齐全性、合规性审核。

第四十七条 组织交易签约

对审核通过的交易项目,农交所组织交易双方签订产权交易合同。

第四十八条 交易价款结算

交易双方按照交易合同约定在农交所完成交易价款结算。

第四十九条 出具交易凭证

农交所在收到双方交易服务费之日起5个工作日内出具产权交易凭证。

第五十条 其他规定

进场协议转让的相关交易材料、审核标准、结算方式等具体规定,参照进场公开转让交易流程。

第四章 交易管理与法律责任

第五十一条 具体交易规则

农交所制定并公布具体交易规则、管理办法和操作指南等其他规范性文件,指导规范具体交易业务开展。

第五十二条 风险警示与风险控制

农交所建立风险警示、风险控制等市场管理制度,可以对涉嫌违规的交易参与方采取询问、约谈、警告、通报和公开谴责等方式予以警示;必要时可以采取向市场发布风险警示公告等必要措施,管理控制市场风险。

第五十三条 交易方法律责任

交易参与方在交易过程中存在违反承诺或者交易规则、干扰交易秩序等行为的,应当承担相应的法律责任。

中介服务机构采取贿赂、串通、欺诈、胁迫等违法违规行为干扰产权交易的,应当承担相应的法律责任。

第五十四条 农交所工作人员的法律责任

农交所工作人员违反诚信原则、失职渎职、收受贿赂、侵害交易方合法权益、扰论市场秩序、损害市场公平的,农交所应当对其做出相应处理。情节严重的,禁止其从业。

以上行为造成当事人经济损失的,应当依法承担赔偿责任。

第五十五条 争议处理

产权交易双方在交易过程中发生争议,当事人可协商解决。协商不成,可以向农交所或者第三方调节机构申请调解;也可以根据约定提请仲裁或者直接提起法律诉讼。

第五章 附则

第五十六条 例外情况

农交所针对特殊类型产权交易项目制定特殊交易规则的,从其规则。

第五十七条 解释权

本规程解释权属于上海农村产权交易所有限公司。

第五十八条 施行日期

本规程自发布之日起施行。



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