欢迎登陆上海农村产权交易所官方网站!现在是:

您现在的位置:网站首页>交易指南>交易规则>
上海农村产权交易所有限公司交易规则操作细则
沪农交规【2015】5号
  • 编辑:交易信息部
  • 来源:上海农村产权交易所
  • 时间:2017-2-27 22:37:11

为严格执行相关法律法规和政策规定,进一步规范在上海农村产权交易所内进行的产权交易行为,我所对《上海农村产权交易所交易规则》(沪农交规【2015】1号)进行细化,形成了由《受理转让申请操作细则》等分则组成的一整套操作细则。请业务部门工作人员和各交易参与方认真按照执行。

上海农村产权交易所有限公司

 

受理转让申请操作细则

第一条 为规范产权转让信息发布的申请和受理行为,根据相关法律法规,制订本细则。

第二条 转让方可以自行或者委托中介服务机构向农交所提出产权转让信息发布申请,递交《产权转让信息发布申请书》及《产权转让公告》等相关附件材料,并通过签订《产权交易委托合同》委托农交所公开发布产权转让信息。

转让项目按有关规定需要在信息公告前进行产权转让信息内容备案的,由转让方履行相应的备案手续。

第三条 《产权转让信息发布申请书》应当明确转让方及其受托中介服务机构与农交所之间的权利义务关系和相应违规违约责任等内容。

第四条 转让方应当对《产权转让信息发布申请书》及《产权转让公告》的填报内容和所提交附件材料的真实性、完整性、有效性负责。转让方委托中介服务机构代理进行产权交易的,受托中介服务机构应当对转让方所提交材料的真实性、完整性、有效性、合规性进行核实,并承担连带责任。

第五条 转让方提交的《产权转让信息发布申请书》及附件材料符合齐全性要求的,农交所予以接收登记,并出具《产权转让信息发布申请材料接收单》;不符合齐全性要求的,产权交易机构可以要求转让方通过其中介服务机构补齐或重新提交。

第六条 农交所应当在接收信息发布申请材料之日起3个工作日内,对《产权转让信息发布申请书》及附件材料的合规性进行审核。重点审核《产权转让公告》中涉及转让标的信息披露的充分性和准确性、交易条件和受让方资格条件设置的公平性与合理性,以及竞价方式的选择等内容。符合信息发布要求的,农交所应当向转让方出具《产权转让信息发布申请受理通知书》,并发布《产权转让公告》;不符合信息发布要求的,农交所应当将审核意见及时告知转让方。

第七条 转让方应当按照经过内部决策和批准的产权转让方案,在《产权转让公告》中披露产权转让标的基本情况、交易条件、受让方资格条件、对产权交易有重大影响的相关信息、竞价方式的选择、交易保证金的设置等内容。

第八条 《产权转让公告》应当对产权转让标的基本情况进行披露,包括但不限于:

(一)转让方、转让标的、受托中介服务机构的名称;

(二)转让标的企业性质、成立时间、注册地、主营业务、注册资本;

(三)转让方的企业性质及其在转让标的企业的出资比例;

(四)转让标的企业前十名出资人的名称、出资比例;

(五)转让标的(或转让标的企业)资产评估的备案或核准情况以及资产评估报告中总资产、总负债、净资产的评估值和相对应的审计后账面值;

(六)产权转让行为的相关内部决策及批准情况。

由于特殊原因无法提供上述信息的,转让方应当出具书面说明并提交农交所审核。

第九条 转让方应当在《产权转让公告》中明确为达成交易需要受让方接受的主要交易条件,包括但不限于:

(一)转让标的挂牌价格、价款支付方式和期限要求;

(二)对转让标的企业职工有无继续聘用要求;

(三)产权转让涉及的债权债务处置要求;

(四)对转让标的企业存续发展方面的要求。

第十条 转让方可以根据标的企业的实际情况,合理设置受让方资格条件。在受让方资格条件中不得出现具有明确指向性或者违反公平竞争的内容。农交所认为必要时,可以要求转让方对受让方资格条件的判断标准提供经批准的书面解释或具体说明,经农交所审核同意后,在《产权转让公告》中一同公布。

受让方资格条件可以包括主体资格、管理能力、资产规模等内容。

第十一条 转让方应当在《产权转让公告》中充分披露对转让标的产生重大影响的相关信息,包括但不限于:

(一)审计报告、评估报告有无保留意见或重要提示;

(二)管理层及其关联方拟参与受让的,应当披露其目前持有标的企业的股权比例、拟参与受让的人员或企业法人名单、拟受让比例等;

(三)有限责任公司的其他股东或中外合资企业的合营他方是否放弃优先购买权;

第十二条 转让方应当在《产权转让公告》中明确,在征集到两个及以上符合条件的意向受让方时,采用何种竞价交易方式确定受让方。选择招投标方式的,应当同时披露评标方法和标准。

第十三条 转让方可以按照相关规定在《产权转让公告》中提出交纳交易保证金的相关事项。保证金的交纳数额一般不超过转让标的挂牌价的30%。

第十四条 本细则自发布之日起施行。

发布转让信息操作细则

第一条 为规范产权转让信息公开发布行为,根据相关法律法规,制定本细则。

第二条 农交所公开发布产权转让信息,适用本细则。

第三条 农交所可以通过其网站、合作机构网站、交易大厅显示屏、宣传刊物、官方订阅号或举行项目推介会等多种形式发布转让信息,广泛征集意向受让方。

第四条 转让方应当明确产权转让信息发布的期限。首次信息发布期限应当不少于10个工作日。如有特殊情况需要缩短发布期限的,需经产权转让批准机构审核同意,并不得违反相关法律法规。

第五条 农交所发布转让信息内容,应当是《产权转让公告》的内容,包括转让标的基本情况、交易条件、受让方资格条件、对产权交易有重大影响的相关信息、竞价方式的选择、交易保证金事项等,并注明征集意向受让方的起止时间。

第六条 信息发布期按工作日计算,遇法定节假日以政府相关部门公告的实际工作日为准。

第七条 在规定的公告期内,转让方应当接受意向受让方的咨询;意向受让方在提交初步的主体证明及签订书面保密承诺书后可以在农交所查询产权转让信息发布的相关材料。

第八条 在规定的公告期限内未征集到符合条件的意向受让方,且不变更信息发布内容的,转让方可以按照《产权转让公告》的约定延长信息发布期限。

第九条 在规定的公告期限内未征集到符合条件的意向受让方,并且转让方未在《产权转让公告》中明确延长信息发布期限的,信息公告到期自行终结。转让方可向农交所申请再次发布公告,公告内容发生变化的,需履行相关审批手续。

第十条 产权转让首次信息发布时的挂牌价不得低于经备案或者核准的转让标的资产评估结果。如在规定的公告期限内未征集到意向受让方,转让方可以在不低于评估结果90%的范围内设定新的挂牌价再次发布《产权转让公告》。如新的挂牌价低于评估结果的90%,转让方应当重新获得产权转让批准机构批准后,再发布《产权转让公告》。

第十一条 信息发布过程中,出现影响交易活动正常进行的情形,或有关当事人提出中止信息公告书面申请和有关材料后,农交所可以在5个工作日内作出中止信息发布的决定。

第十二条 中止期限农交所根据实际情况设定,一般不超过20个工作日。农交所应当在信息发布中止期间对相关的申请事由或者争议事项进行调查核实,也可转请相关部门进行调查核实,及时作出恢复或终结信息发布的决定。

第十三条 信息发布过程中,出现致使交易活动无法按照规定程序正常进行的情形,并经调查核实确认无法消除时,农交所应当在收到当事人提交的终结信息发布书面申请和有关证据之日起5个工作日内,作出是否终结信息发布的决定,也可视情形直接决定终结信息发布。

第十四条 中止、终结产权转让信息发布,应当在农交所网站上公告。

第十五条 本细则自发布之日起施行。

登记受让意向操作细则

第一条 为规范产权转让信息公开发布后意向受让方的登记和资格确认行为,根据相关法律法规,制定本细则。

第二条 产权转让信息发布期间,意向受让方可以自行或者委托中介服务机构向农交所提交《产权受让申请书》并递交相关附件材料,主要包括意向受让方的基本情况、受让标的、受让底价、相关承诺、受托中介服务机构核实意见等内容。意向受让方需确认已知晓《产权转让公告》载明的所有内容和交易条件,并承诺遵守市场规则。农交所应当对提出申请的意向受让方逐一进行登记。

第三条 意向受让方对《产权受让申请书》填写内容及提交材料的真实性、完整性、有效性负责。

受托中介服务机构应当对意向受让方提交材料的真实性、完整性、有效性、合规性进行核实,并承担连带责任。

第四条 农交所应当在收到受让申请材料之日起3个工作日内,对《产权受让申请书》及其附件材料的齐全性和合规性进行审核。

第五条 登记的意向受让方不符合《产权转让公告》中的受让方资格条件,或提出带有附加条件的受让要求,或提交的材料不符合齐全性和合规性要求的,农交所应当以书面形式告知意向受让方。意向受让方应当在收到通知的之日起3个工作日内按要求做出调整。

第六条 农交所应当按照《产权转让公告》中的受让方资格条件审核意向受让方受让资格,主要有以下内容:

(一)意向受让方是否对其提供材料的真实性、完整性、有效性以及遵守市场规则作出承诺;

(二)中介服务机构是否对材料进行核实,核实意见是否明确具体;

(三)意向受让方的主体资格是否符合《产权转让公告》中的受让方资格条件及解释说明的相关要求;

(四)意向受让方为法人的,是否已依法履行必要的内部决策程序或批准程序;

(五)意向受让方提交的资信证明文件是否符合《产权转让公告》的要求;

(六)管理层及其关联方参与受让的,是否作出相关承诺并提供收购资金来源合规的证明;转让标的企业及其产权持有单位的法定代表人参与受让的,是否提供法定代表人经济责任审计报告。

未经信息发布的受让方资格条件,不得作为确认意向受让方受让资格的依据。

第七条 对于通过齐全性和合规性审核的意向受让方,农交所应当向转让方出具《受让资格确认意见函》,书面告知对登记的意向受让方的资格确认意见。转让方应当在收到农交所《受让资格确认意见函》之日起3个工作日内予以书面回复,如认为意向受让方不符合公布的受让方资格条件的,应当向农交所提出书面意见,说明理由并提交相关证明材料。转让方逾期未予回复的,视为同意产权交易机构作出的资格确认意见。

第八条 转让方对农交所确认的意向受让方资格有异议,应与农交所进行协商,必要时可以就有关争议事项征询监管机构意见。

第九条 经征询转让方意见后,农交所应当向意向受让方出具《受让资格确认通知书》,并同时抄送转让方。

《受让资格确认通知书》应当明确意向受让方交纳交易保证金的金额和截止日期。截止日期一般为农交所出具《受让资格确认通知书》之日起3个工作日内。

第十条 意向受让方应当在《受让资格确认通知书》规定的时限内,向农交所交纳交易保证金(以到达指定账户为准)。意向受让方按规定交纳交易保证金后获得资格确认。意向受让方逾期未交纳保证金的,视为放弃受让资格。

第十一条 未获得资格确认的意向受让方如有异议,可以在收到《受让资格确认通知书》之日起2个工作日内向农交所提出《受让资格复核申请书》,申请书应当说明提出异议的理由并提交相关证明材料。农交所应当在收到复核申请之日起5个工作日内完成复核,并出具资格确认的复核意见。

第十二条 获得资格确认的意向受让方如要求转让方对《产权转让公告》的有关内容作出解释或说明的,应当向农交所提出书面申请,由农交所审核后通知转让方。转让方应当在收到农交所通知之日起3个工作日内作出答复。转让方逾期未答复的,农交所可中止交易,并由转让方按规定承担相应责任。

第十三条 本细则自发布之日起施行。

组织交易签约操作细则

第一条 为规范产权转让竞价活动的组织及交易合同的签约等行为,根据相关法律法规,制定本细则。

第二条 产权转让信息公告期满后,产生两个及以上符合条件的意向受让方的,农交所应当按照《产权转让公告》公布的竞价方式组织实施公开竞价。

第三条 信息公告期满后,只产生一个符合条件的意向受让方的,该意向受让方为最终受让方,交易双方应当在农交所的组织下进行协议转让,成交价格不得低于《产权转让公告》中的挂牌价。

第四条 涉及标的企业其他股东在同等条件下行使优先购买权的,农交所为标的企业其他股东在场内行使权利提供相关服务及制度保障。

第五条 公开竞价方式包括网络竞价、拍卖、招投标、竞争性谈判以及其他竞价方式。

第六条 采用网络竞价方式的,可以采取多次报价、一次报价、权重报价等方式。农交所应当按照《产权转让网络竞价实施办法》组织实施。

第七条 采用拍卖方式的,农交所应当按照《产权转让拍卖实施办法》组织实施。

第八条 采用招投标方式的,农交所应当按照《产权转让招投标实施办法》组织实施。

第九条 农交所应当在确定受让方后5个工作日内,组织交易双方签订交易合同。

第十条 《产权交易合同》条款包括但不限于:

(一)产权交易双方的名称与住所;

(二)转让标的企业的基本情况;

(三)产权转让的方式;

(四)转让标的企业职工有无继续聘用事宜,如何处置;

(五)转让标的企业的债权、债务处理;

(六)转让价格、付款方式及付款期限;

(七)产权交割事项;

(八)合同的生效条件;

(九)合同争议的解决方式;

(十)合同各方的违约责任;

(十一)合同变更和解除的条件。

第十一条 农交所应当依据法律法规的相关规定,按照《产权转让公告》的内容以及竞价交易结果等,对《产权交易合同》进行审核。

第十二条 根据法律法规及相关规定,产权交易涉及主体资格审查、反垄断审查等情形,《产权交易合同》的生效需经政府相关部门批准的,交易双方应当将《产权交易合同》及相关材料报相关部门批准。农交所应当出具政府相关部门审批所需的交易证明文件。

第十三条 本细则自发布之日起施行。

结算交易资金操作细则

第一条 为规范产权转让交易资金结算行为,根据相关法律法规,制定本细则。

第二条 本细则所称的交易资金包括交易保证金和产权交易价款。

交易保证金是意向受让方按《产权转让公告》的约定向农交所交纳的用于保证意向受让方遵守交易规则、履行承诺的货币资金。

产权交易价款是受让方依据《产权交易合同》的约定通过农交所向转让方支付用于购买转让标的的货币资金。

第三条 农交所实行交易资金统一进场结算制度,开设独立的结算账户,组织收付产权交易资金。

交易双方为同一实际控制人的,经农交所核实后,交易资金可以场外结算。

第四条 转让方与受让方签订《产权交易合同》后,受让方交纳的交易保证金可以根据约定转为产权交易价款。农交所应当将保证金从保证金专用账户转入产权交易价款结算账户。

其他意向受让方交纳的交易保证金,由农交所在确定受让方之日起5个工作日内全额返还。

第五条 《产权交易合同》约定价款支付方式为一次性付款的,结算的产权交易价款数额为成交金额;《产权交易合同》约定价款支付方式为分期付款的,结算的产权交易价款数额不低于首付金额。

第六条 《产权交易合同》约定价款支付方式为分期付款的,除产权交易价款的首付款外,交易双方可以自行约定其余价款的结算方式。

第七条 交易资金一般以人民币进行结算;以外币结算的,交易双方应当提前向农交所提出申请,并以外汇管理部门限定的外币币种结算。产权交易价款以外币结算的,交易双方应当按照外汇管理部门的相关规定办理结算手续。

第八条 产权交易价款以人民币结算的,应当按照下列流程办理:

(一)交易双方签订《产权交易合同》后,受让方应当在产权交易合同约定的期限内,将产权交易价款支付到农交所的结算账户农交所向受让方出具收款凭证,并通知转让方。

(二)权属变更手续完成后,转让方或者其中介服务机构携带权属变更的证明文件、经办人身份证明和收款凭证到农交所办理产权交易价款划转。交易双方对价款划转另有约定的,经农交所审核后,可以从其约定。

(三)对符合产权交易价款划转条件的,农交所应当在转让方要求办理交易价款划转手续的之日起5个工作日内完成交易价款划转。

(四)交易双方应当按照农交所的收费标准支付交易服务费用,农交所在收到服务费用后,出具收费凭证。

第九条 产权交易资金不得由农交所以外的第三方代为收付。

第十条 农交所按照中国人民银行同期的活期存款基准利率,结算产权交易价款的利息。

交易双方签订《产权交易合同》之日起至《产权交易合同》生效当日,产权交易价款的利息归受让方所有;《产权交易合同》生效之日起至交易价款从产权交易机构划出当日,产权交易价款的利息归转让方所有。

第十一条 本细则自发布之日起施行。

出具交易凭证操作细则

第一条 为规范产权农交所出具产权交易凭证的行为,根据相关法律法规,制定本细则。

第二条 本细则所称的产权交易凭证,是指农交所为产权交易各方出具的证明产权通过农交所履行相关程序后达成交易结果的凭证。

第三条 产权交易双方签订《产权交易合同》,受让方依据合同约定将产权交易价款交付至农交所资金结算账户,且交易双方支付交易服务费用后,农交所应当在5个工作日内出具产权交易凭证,并通知交易双方领取。

第四条 产权交易涉及主体资格审查、反垄断审查等情形,《产权交易合同》需经有关部门批准生效的,农交所在交易双方签订交易合同后出具政府相关部门审批所需的产权交易证明。交易合同经政府相关部门批准后,农交所应当根据批准情况出具产权交易凭证。

第五条 产权交易凭证应当载明如下事项:项目编号、签约日期、挂牌起止日、转让方全称、受让方全称、受托中介服务机构全称、转让标的全称、交易方式、转让标的评估结果、转让价格、交易价款支付方式农交所审核结论等内容。

第六条 产权交易凭证应当使用统一格式打印,不得手写或涂改。

第七条 产权交易凭证应当加盖农交所印章。

第八条 产权交易凭证出具后,相关主体提出产权交易双方在产权交易过程中存在主体不合法、程序不合规、提交虚假材料等违规情形,经确认出具产权交易凭证的前提条件不能成立时,农交所应当撤销该项目的产权交易凭证。

第九条 本细则自发布之日起施行。

产权交易中止和终结操作细则

第一条 为维护正常的交易秩序,保障各方的合法权益,根据相关法律法规,制定本细则。

第二条 在农交所进行的产权交易活动的中止和终结,适用本细则。

第三条 本细则所称的中止是指在产权交易进程中,出现妨碍交易活动且严重影响交易按规定程序正常实施的情形时,农交所将该产权交易予以暂停的行为。

本细则所称的终结是指在产权交易进程中,出现妨碍交易活动且严重影响交易按规定程序正常实施的情形,经调查核实并确认无法消除时,农交所将该产权交易予以终结的行为。

第四条 产权交易机构可以依当事人申请中止、终结产权交易;当事人未提出申请但农交所认为有必要中止或终结产权交易的,也可以直接作出中止、终结决定。

农交所在受理申请,作出中止或终结决定过程中以及中止期间,应当进行调查核实、组织调解,以维护产权交易市场正常的交易秩序。

第五条 转让方、意向受让方或其他相关主体在产权交易过程中发现以下情形的,可以向农交所提出申请,由农交所作出中止或不予中止的决定;农交所也可以根据下列情形直接作出中止的决定:

(一)转让标的权属不清或者存在权属纠纷的;

(二)标的企业隐匿资产,审计、评估结果失真或资产状况、财务状况、经营状况发生重大变化影响继续交易的;

(三)转让方、标的企业未履行或者未按规定履行相应的内部决策程序、职工安置方案的审议程序、债权债务的处置程序、转让批准程序等,擅自转让产权的;

(四)转让方或标的企业的主体资格存在瑕疵或提供的材料虚假、失实或不完整的;

(五)转让方提出的交易条件和受让方资格条件中出现不正当的限制性要求,具有明确指向性或者违反公平竞争内容的;

(六)转让方在产权转让过程中,对农交所要求其作为的事项不作为或违规作为,在制作《产权转让竞价实施方案》时对《产权转让公告》做出实质性修改的;

(七)意向受让方在参与受让产权的过程中存在违反规定或约定,弄虚作假,恶意串通,对转让方、农交所工作人员或其他相关人员施加影响,扰乱竞价交易活动的正常秩序,影响竞价活动的公正性的;

(八)影响交易进程的其他事项。

第六条 当事人提交中止申请,应当提供相关证据和事由说明。当事人应对提交中止申请的内容及材料的真实性、有效性负责。

第七条 农交所在收到中止申请后,应当对申请材料及其所提出的中止情形进行审核,并在受理当事人中止申请之日起5个工作日内作出交易中止或不予中止的决定。

作出中止决定的,应当出具中止决定书,确定中止期限,并在农交所网站上进行公布;作出不予中止决定的,农交所应向申请人书面说明不予中止的理由。

第八条 产权交易中止,自中止决定作出之日起执行。中止期限由农交所根据交易项目具体情况确定,一般不超过20个工作日。中止期限届满后中止情形尚未消除的,农交所可以根据当事人的要求延长中止期限。

第八条 产权交易中止期间,农交所对中止事项进行调查或组织双方当事人对争议事项进行调解。农交所可以通过相关部门或委托中介服务机构对违规事实的真实性进行核实,当事人主张请求或者反对对方请求的,应当提供证据。

农交所在中止期限内,可以依据有关规定和调查调解情况,作出要求限期改正、取消受让资格、扣除保证金等书面决定。

第九条 产权交易中止后,导致交易活动不能按规定程序正常实施的情形消除后,农交所应当尽快恢复交易,并出具书面意见。交易项目在信息公开期间中止的,在网站上的累积公告期不得少于10个工作日。

交易各方当事人在中止期限届满后仍未能消除致使中止的情形,农交所可以作出产权交易终结的决定。

第十条 转让方、意向受让方或其他相关主体可以直接向农交所提出终结申请,由农交所作出终结或不予终结的决定。农交所也可以根据下列情形直接作出终结的决定:

(一)转让标的因不可抗力毁损、灭失;

(二)转让方或标的企业解散、注销的;

(三)转让方或受让方无故不推进产权交易进程,经农交所催办仍不作为的;

(四)经确认产权交易活动无法继续实施的其他情形。

第十一条 当事人提交终结申请,应当提供相关证据和事由说明。当事人应对提交终结申请的内容及材料的真实性、有效性负责。

第十二条 农交所在收到终结申请后,应当仔细审查申请材料的齐全性、完整性,并在受理当事人终结申请之日起5个工作日内决定是否终结。

农交所决定终结产权交易的,应当及时告知相关当事人及农交所的监管机构,同时在网站上予以公告。

第十三条 因当事人违规造成产权交易中止或终结的,当事人应当承担相应责任,造成经济损失的,应当赔偿。

第十四条 本细则自发布之日起施行。

产权交易争议调解操作细则

第一条 为妥善调解产权交易争议,保护交易当事人的合法权益,根据相关法律法规,制定本细则。

第二条 本细则所称的产权交易争议,是指在农交所进行的产权转让活动,因交易一方当事人或与产权转让有利害关系的第三方,认为交易相对方或者其他交易相关方存有违反市场规则或影响交易正常进行且损害其合法权益的行为而产生矛盾或纠纷。

本细则所称的申请人,是指因产权交易争议事项提出申请调解或处理请求的交易当事人或其他相关主体;争议指向的对方为被申请人。

第三条 申请人认为在农交所进行的产权交易活动中,被申请人的行为违规违约或损害其合法权益,向农交所提出调解申请的,适用本细则。

争议调解事项影响交易项目继续推进的,应当中止或终结交易项目。

第四条 农交所的调解应当遵循相关法律、法规、规章和产权交易市场规则,以公平、公正为原则,在申请人自愿申请的基础上实施。

第五条 农交所是产权交易争议的主要调解主体,受理申请人提出的调解申请,对争议事项进行调查核实,依据本细则组织争议当事人调解争议事项。

可以农交所提出产权交易争议调解申请的情形,主要包括:

(一)对信息发布内容、交易程序、意向受让方确定及交易方式选择等有异议的争议事项;

(二)对交易相对方涉及违规行为的争议事项;

(三)对交易相对方故意不作为或不当作为,损害申请人合法权益的争议事项;

(四)农交所认为可以受理的其他争议事项。

第六条 申请人提出产权交易争议调解申请,应当提交下列材料:

(一)产权交易争议调解申请书,并明确表示是否接受调解;

(二)申请人主体资格证明材料;

(三)争议事项的相关证明材料;

(四)调解机构认为需要提交的其他材料。

申请人应对所提交材料的真实性、有效性负责。

第七条 农交所自收到产权交易争议调解申请书之日起3个工作日内作出受理或者不予受理的决定。不予受理的,应当在不予受理决定书中说明理由。

第十条 农交所在核实申请人提交的相关材料及有关事项的基础上,促成当事各方化解矛盾。如争议事项不涉及第三方利益,且争议双方均接受调解的,可由农交所约请争议双方协商达成一致意见,形成调解协议,经当事各方及农交所签字盖章确认,完成调解程序。争议调解的期限,一般为自受理调解申请之日起30日内。

第八条 产权交易争议调解协议,应当包括以下主要内容:

(一)申请人和被申请人名称、地址、法定代表人等基本情况;

(二)争议的事项和请求;

(三)调查核实的过程和事实情况;

(四)调解认定的事实、证据和相关依据;

(五)调解意见;

(六)双方执行调解意见的约定及违约责任。

第九条 产权交易争议调解申请受理后,争议双方经调解未果或不愿意接受调解的,农交所对争议事实进行认定,依据市场规则提出意见。

第十条 在产权交易争议调解过程中,申请人和被申请人对请求或主张负有举证责任,如实陈述事实,不得提供虚假证明材料;不得隐匿、伪造证据。不按调解机构要求提供相关证据的,将承担举证不能的责任。申请人未能在规定的时间内提供证据的,视为放弃争议调解申请。

第十一条 因当事人违规以及申请人或被申请人拒不执行争议调解协议,影响产权交易正常进行,造成农交所或者交易相关方经济损失的,应承担相关经济损失的赔偿责任。

过错方为已交纳保证金的意向受让方,该损失可以从保证金中扣除;过错方为要求意向受让方交纳保证金的转让方,应以要求交纳保证金的同等数额承担损失赔偿责任。

第十二条 本细则自发布之日起施行。

网络竞价操作办法

第一章 总 则

第一条 为规范产权转让网络竞价行为,依据相关规定,制定本办法。

第二条 农交所采取网络竞价方式组织实施的产权转让,适用本办法。

第三条 本办法所称的网络竞价,是指产权转让信息发布期满,产生两个及以上符合条件的竞买人,由农交所依据《产权转让公告》的相关约定和产权标的具体情况,通过网络竞价系统,组织竞买人竞争受让转让标的的行为。网络竞价的方式主要包括多次报价、一次报价、权重报价等。
本办法所称的竞买人,是指经资格确认,参与网络竞价的意向受让方。
本办法所称的多次报价,是指在农交所的组织下,竞买人接受转让方确定的交易条件,通过网络竞价系统进行动态递增报价,将报价最高者确定为受让方的竞价方式。
  本办法所称的一次报价,是指在农交所的组织下,竞买人接受转让方确定的交易条件,通过网络竞价系统,在规定时间内一次性提交报价,将报价最高者确定为受让方的竞价方式。

本办法所称的权重报价,是指在农交所的组织下,按照转让方在《产权转让公告》中公布的评分体系,由网络竞价系统按照相应权重对竞买人响应的受让条件形成分值,将综合分值最高者确定为受让方的竞价方式。

第四条 农交所是网络竞价的组织者,应当为网络竞价提供市场平台的相关服务,维护网络竞价活动的正常秩序,并视需要为交易相关方提供有关网络竞价的业务咨询、文件制作、程序代理、操作培训等服务,协调处理在网络竞价过程中出现的相关问题。

第二章 网络竞价的基本程序

第五条 转让方或其委托的中介服务机构应当在确定竞买人后的次日起5个工作日内,依据《产权转让公告》的内容及相关规定,完成《产权转让网络竞价实施方案》(以下称《竞价方案》)的制作并提交农交所审核。采用权重报价方式的,经农交所同意,《竞价方案》的制作时限可以适当延长。

《竞价方案》主要包括转让标的基本情况、交易条件、确定受让方的方法和标准、拟签订的《产权交易合同》和相关责任声明等。

《竞价方案》中的交易条件以及影响转让标的价值的其他内容,应当与《产权转让公告》所载内容保持一致。

《竞价方案》中应当确定竞买人编制《竞买文件》所需要的合理时间。采用权重报价方式的,自《竞价方案》发出之日起至《竞买文件》提交截止之日止,一般不少于5个工作日。

第六条 竞买人根据《竞价方案》的要求制作《竞买文件》。

竞买人应当在《竞买文件》中承诺接受《竞价方案》约定的交易条件,并对《竞价方案》提出的实质性要求和条件作出完全响应。

竞买人应当对《竞买文件》所述内容和所附材料的真实性、完整性、有效性负责,并对《竞买文件》中任何不真实的数据或者不诚实的陈述所导致的后果承担法律责任。

第七条 竞买人应当在规定时间内,将《竞买文件》提交农交所并办理竞买手续。竞买人应当提交有效的《竞买文件》方可参加网络竞价。农交所负责签收和保存《竞买文件》,并对逾期提交的《竞买文件》不予接收。

第八条 农交所在网络竞价结束后,依据竞价结果出具《竞价结果通知书》,并通知转让方。

《竞价方案》、《竞买文件》、《竞价结果通知书》是产权交易合同的组成部分。

转让方与受让方应当在网络竞价结束后,完成《产权交易合同》的签署。

第九条 出现下列情形之一的,网络竞价应当终结:

(一)《竞买文件》提交时间截止,无竞买人提交《竞买文件》的;

(二)提交的《竞买文件》全部为无效的;

(三)提交的有效《竞买文件》少于《竞价方案》规定数量的;

(四)因不可抗力导致网络竞价无法正常进行的; 

(五)其他经农交所确认应当终结的情形。

第三章 网络竞价方式
第一节 多次报价

第十条 竞买人应当在农交所规定的竞价时间内办理手续并通过身份验证,登录网络竞价系统。在规定的应价时间内,竞买人可以自行报价,也可以授权中介服务机构进行报价。

第十一条 农交所应当根据竞价标的的具体情况确定应价时间,每一应价时间一般不少于60秒钟。

首次报价不得低于挂牌价;下一次报价应当高于上一次报价,成为最新报价。每次报价应当不低于农交所确定的加价幅度。

第十二条 应价时间截止,最后报价有效的竞买人为受让方。应价时间截止,所有竞买人均未报价的,本次网络竞价终结。

 第二节 一次报价

第十三条 竞买人应当在规定的报价时段内登录网络竞价系统。竞买人可以自行或者授权中介服务机构通过网络竞价系统进行一次加密报价。

竞买人也可以根据《竞价方案》的约定,在规定时间内向农交所提交经密封盖章的报价单。

第十四条 竞买人的报价不得低于挂牌价。报价时段结束后,农交所应当在网络竞价系统公示各竞买人的报价。在有效的报价中,报价最高的竞买人为受让方;价格相同的,报价时间或提交报价单时间在先的竞买人为受让方。

第三节 权重报价

第十五条 评分体系由权重指标和指标分值构成,并在《产权转让公告》中公布。转让方应当根据转让标的涉及的各项综合因素,设定权重指标及各指标的分值。农交所对转让方设定指标分值的合理性进行审核。

权重指标一般包括产权受让价格、职工安置、债权债务处置、技术支持、财务能力等内容。其中,产权受让价格的分值一般不低于总分值的50%。

第十六条 《竞买文件》的有效性由网络竞价系统中设置的评分体系决定。发生下列情形时,《竞买文件》无效:
   (一)《竞买文件》未完全响应《竞价方案》约定的交易条件的;
   (二)竞买价格低于《竞价方案》设置的底价的;
   (三)评分体系规定《竞买文件》无效的其他情形。

第十七条 农交所的网络系统根据评分体系,对有效的《竞买文件》打分形成竞价结果,并由农交所将竞价结果告知转让方。在竞价结果中,得分最高的竞买人为受让方。

第四章 附 则

第十八条 农交所、转让方及其中介服务机构应当对竞买人的名称、数量以及可能影响公平竞争的其他情况承担保密义务。

竞买人及其中介服务机构应当对在产权交易过程中获悉的转让方及标的企业的相关情况承担保密义务。

第十九条 产权转让需要采用其他网络竞价方式的,可由农交所根据产权交易项目特点,专项制订实施方案。

第二十条 本办法自发布之日起施行。

产权交易保证金管理办法

第一条 为维护交易秩序,保障交易安全,防范交易风险,保护交易各方当事人的合法权益,根据相关法律法规,制定本办法。

第二条 产权交易主体在上海农村产权交易所进行产权交易的过程中涉及交易保证金的相关行为,适用本办法。

第三条 本办法所称的交易保证金,是指在产权交易过程中,产权交易主体承诺遵守市场规则和交易约定,在发生违规违约行为时作为赔偿相关主体的经济保证。

第四条 转让方可以依据本办法在产权转让信息发布申请时向上海农村产权交易所提出设置交易保证金,并公开发布保证金交纳的时点、具体金额、交纳方式、保证事项和处置方法等内容,明确相关当事人的权利义务,承诺在自身发生违规违约行为时,以设定保证金的同等数额承担损害赔偿责任。

第五条 上海农村产权交易所应当对《产权转让公告》中设置的交易保证金条款进行审核,对保证金进行保管,提供保证金结算等相关服务,并依据本办法及相关约定对保证金进行处置。

第六条 意向受让方应当按照上海农村产权交易所出具的《受让资格确认通知书》要求将交易保证金交纳至上海农村产权交易所指定的保证金专用账户。

意向受让方未在约定期限内交纳保证金的,丧失受让资格。

第七条 转让方设定的交易保证金金额,一般不超过转让标的挂牌价的30%。

第八条 交易保证金来源的合法性由交纳主体负责。

第九条 转让方与受让方签订《产权交易合同》后,受让方交纳的交易保证金可以根据约定转为产权交易价款。上海农村产权交易所应当将交易保证金从保证金专用账户转入产权交易价款结算账户。

第十条 上海农村产权交易所按照下列情形,在规定时间内将交易保证金原额返还相应的交纳主体:

(一)产权交易当事人没有约定保证金使用方式,受让方已支付产权交易价款的,应在受让方支付全部价款或分期付款的首付款之日起3个工作日内,将其已交纳的保证金原额予以返还;

(二)意向受让方未被确定为受让方,且未出现本办法第十二条所列情形的,应在受让方被确定之日起5个工作日内,将其已交纳的保证金原额予以返还;

第十一条 上海农村产权交易所返还交易保证金时,一次性原额原途径返还。

第十二条 当出现下列情形时,转让方可以按照《产权转让公告》中关于交易保证金处置的约定,以意向受让方交纳的保证金为限,在扣除上海农村产权交易所的交易组织费用后,向意向受让方主张相应的赔偿责任:

(一)意向受让方故意提供虚假、失实材料造成转让方和上海农村产权交易所损失的;

(二)意向受让方通过获取转让方或标的企业的商业秘密,侵害转让方合法权益的;

(三)意向受让方之间相互串通,影响公平竞争,侵害转让方合法权益的;

(四)意向受让方无故不推进交易或无故放弃受让的;

(五)《产权转让公告》中约定的保证金不予退还的其他情形;

(六)意向受让方违反法律法规或相关规定给转让方造成损失的。

保证金金额不足以弥补转让方和上海农村产权交易所损失的,利益受损方可以向有过错的意向受让方进行追偿。

第十三条 转让方发生违规违约行为,给意向受让方和上海农村产权交易所造成损失的,应当以其设定的交易保证金金额承担赔偿责任。保证金金额不足以弥补因转让方违规违约造成的损失的,利益受损方可以向转让方进行追偿。

第十四条 产权交易当事人对交易保证金处置有约定的,应当依照约定处置;未作约定或约定不明确的,由上海农村产权交易所依据本办法组织产权交易当事人协调后处置。

转让方与意向受让方就保证金的处置发生争议的,由上海农村产权交易所依据相关规则进行调解;无法通过调解解决的,当事人可以向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第十五条 交易保证金以外币交纳的,应按交纳当日中国外汇交易中心受权公布的人民币汇率中间价进行折算,并按照产权交易机构关于外汇资金结算的相关规定办理。

第十六条 本办法自发布之日起施行。



















地址:上海市云岭东路689号1号楼   邮编:200062   联系电话:021-62657272-123(交易业务)   传真:021-62412083  
          上海市金山区浩源路299号2号楼           200540                    021-62657272-313(综合事务)           021-60918080  
留言咨询:service@shaaee.com   官网地址:www.shaaee.com  
©1999-2015 上海农村产权交易所版权所有   本网站发布的信息未经允许不得转载  
沪ICP备案编号:沪ICP备16000880号-1
技术支持:上海南洋万邦软件技术有限公司